正等计划-旧瓦屋企业管理旗下

城市合伙人模式深度解析：多城实践、利益逻辑与民营企业参与路径 在我国城市高质量发展与市场化合作创新的浪潮中，“城市合伙人” 模式已从地方政府的城市建设探索，逐步延伸为跨领域、多元化的政企协同新范式。这一模式通过重构政府、市场与社会力量的关系，打破了传统 “政府主导、企业参与” 的浅层合作格局，形成 “风险共担、利益共享” 的奋斗共同体。本文结合广州、成都、青岛、德阳等多城实践，系统解析城市合伙人的核心内涵、利益逻辑、参与规则及民营企业的适配路径。 城市合伙人的核心定义与多城实践形态 核心内涵 城市合伙人是指与城市发展战略同频共振，通过资金、技术、资源、运营能力等多元投入，深度参与城市建设、产业升级、公共服务等关键领域，与城市形成长期合作、双向赋能的企业、机构或个人。其本质是 “经营城市” 理念的市场化落地，核心特征体现为 全流程参与、多维度赋能、长效化合作 ，区别于传统招商引资的 “短期合作、单一回报” 模式。 多城实践的四大典型形态 广州：全域性战略共建模式 2025 年 2 月，广州正式推出《广州 “城市合伙人” 计划专项工作总体方案（试行）》，以十五运会举办为契机，面向全球征集四类合伙人，构建 “赛事 + 城市 + 产业” 深度融合的合作体系。 分类标准 ：战略合作伙伴（世界 500 强、行业领军企业、顶级科研机构）、超级合伙人（中国企业 500 强、专精特新 “小巨人”、专业服务机构）、城市梦想家（中小微企业）、城市推广大使（专家名家）； 实施机制 ：由十五运会执委会与市投资发展委员会办公室协同推进，成立专项工作专班，采用 “公开征集 + 定向邀约” 模式，通过赞助合作、资源协同等方式参与广交会、城市更新、场馆建设等重大项目； 核心特色 ：注重 “短期赛事赋能与长期产业绑定” 结合，推动合作主体从 “赛事服务商” 转变为 “城市产业合作伙伴”。 成都：片区更新统筹运营模式 成都将城市合伙人定位为城市更新的 “片区统筹主体”，突破传统施工方角色，赋予企业全流程主导权。 实践案例 ：金牛区茶花片区更新项目引入具备产业运营能力的企业作为合伙人，负责前期规划设计、中期建设实施、后期运营管理全链条工作；青羊区少城片区由成都传媒集团主导，完成历史建筑修缮与非遗业态导入； 政策支持 ：提供用地弹性出让、税收...

重庆金山意库 : 工业腾笼换鸟：适应城市发展新需求 金山意库文创园位于重庆两江新区出口加工区，紧邻知名的奥特莱斯和宜家商圈。其前身是金山工业园，曾是众多工业企业的生产基地。随着两江新区的成立与发展，这些工业园亟需进行产业转型升级，“腾笼换鸟”，以适应新常态经济的发展要求。 为落实两江新区打造现代都市新区的号召，推动产业升级，新区决定将这片工业园升级为文化产业承载地，并将其打造为一个知名的文化品牌，以此新兴产业作为区域创新驱动的重要抓手。 合作建设与设计理念创新 金山意库项目由两江新区管委会与招商蛇口合作建设，借鉴了招商蛇口在深圳“南海意库”的成功模式，并引入上海红坊文化的优质资源。项目总建筑面积达13万平方米，总投资额超过5亿元。 项目由原两江新区出口加工区的C39和C40地块标准厂房改建而成，并于2015年年底启动首栋楼改造，在2016年至2019年年底分四期逐步开园。 项目定位是以“文化艺术”为引擎，以“创意办公+时尚休闲”为主题，打造一个具有鲜明文化特征的开放式、多功能、生态化的文化创意产业集聚区。 注入“漂浮的盒子”设计理念 在项目改造层面，金山意库引入了“漂浮的盒子”概念，清晰地抓住了改造重点： 地面空间： 首层采取架空处理，地面层被改造为一个开放的、互融的“大公园”，联通了整个街区，为集会活动、主题表演、创意展览、公共休闲等活动提供了充足的公共空间，也重塑了建筑与城市的关系。 上部空间： 上部的“盒子”指的是办公空间，保持了原有工业感的大空间，相对私密、规则、通用，无需进行大量改动。 这一设计理念通过分离地面与上部空间，强化了园区的文化艺术氛围，不仅创造了所需的创意功能空间，同时保留了工业建筑有价值的结构，其具有重庆传统建筑气质的特点在全国并不多见。 绿色建筑技术与文化艺术载体深植 尽管作为旧改项目在绿色建筑技术应用方面并非强制，金山意库仍大胆进行了尝试： 以1号楼为试验主体，植入了多种绿色技术，例如在首层架空灰空间布置了智慧健康小屋，在二层设置能耗监测平台。 室内空气处理方面，在二层和三层展厅的新风机入口处增设了中高效过滤器组合（G4+F8组合过滤器）。 四层办公室采用了具有甲醛及挥发性有机化合物（VOC）处理的硅藻泥涂料，并全部采用节能灯具。 屋顶则经过精心布置，打造出著名的“屋顶顶...

2025 创意台中「折叠市」：在街廓光影里，解锁宜居城市的 N 种相遇​ 当城市在垂直堆叠中逐渐失去邻里间的自然联结，一场以「折叠」为灵感的城市展演，正在台中悄然展开。2025 创意台中年度设计活动 ——「折叠市」，以「万坪绿带、交汇轴线」为核心口号，将整座城市化作可阅读、可穿行的立体模型，让人们在图书馆的书页间、公园的草木中、捷运的流动里，重新遇见生活本真的模样。​ Screenshot 作为台中市年度设计盛会的延续，今年由岭东科技大学策展团队操刀的「折叠市」，跳出了传统展馆的局限。策展人许哲瑜与郭中元敏锐捕捉到台中城市发展的双重面貌：早期低密度水平延展的街廓里，巷口杂货店与骑楼摊位是邻里温情的聚集地；而如今高楼林立的垂直空间中，物理距离的拉近反而催生了心理上的疏离。为此，他们将主展场选在南屯「黎明新村」—— 这个曾承载着一代人理想家居蓝图，又与周边高楼形成鲜明对比的独特区域，天然成为展现城市「水平与垂直」折叠变迁的最佳舞台。​ 主视觉设计巧妙诠释了这一核心概念：台中独有的山线、海线与屯区地貌，被转化为抽象的色彩层次，水平延伸又垂直堆叠，如同可翻阅的城市文本。「万坪绿带／交汇轴线／相遇于黎明光隙」三句文案，既呼应着台中的气候与地理，又暗藏策展巧思，在都市计划的严肃语汇中注入诗意与幽默，让城市叙事更具温度。而插画家阿蕉设计的年度 IP「Foldy 摺摺」，以可自由折叠、展开的几何形态，成为串联全场的视觉向导，在各个展点轻声呼唤人们探索城市的褶皱。​ 这场展览最动人的之处，在于它将艺术与生活无缝融合。主展场李科永纪念图书分馆以「最轻的介入」理念，让城市信息化作插画与数据，悄悄嵌入书架、阶梯与地板。在陪同孩子阅读、寻找书籍的不经意间，人们会邂逅「100 个在城市走跳的理由」—— 这些来自不同职业、不同年龄层的真实心声，搭配十组「折叠市居民」的影像访谈，让抽象的城市日常变得具体可感。从独立书店主理人到建筑设计师，从咖啡烘焙师到茶文化传承者，他们的故事如同城市的褶皱，记录着多元生活的节奏。​ 六大卫星展区则让展览走出图书馆，沿着城市脉络自然蔓延。黎光公园里，轻量木构搭建的双层空间，在水平休憩与垂直登高的转换中，让人们感受光影与风的流动；黎明公园内，金属与木构结合的花形座椅，将台中晴朗的天空纳入坐席视野，成为邻...

台北市立图书馆 : 台北市于 1930年 至 1947年 间先后设立松山、城北、古亭、城西四所图书馆，1952年 依照省颁“台湾省各县市立图书馆组织规程”之规定，将四馆合并成立“台北市立图书馆”。1967年，台北市改制，并全面发展都市建设，本馆获得不少助力，业务大幅精进。1978年 在政府文化建设方案推动下，本馆迈入新的里程碑，尤其 1990年 新总馆落成启用后，更为台北市市民展开图书资讯服务的新纪元。而截至目前为止，本馆除总馆外于各行政区已设置有43所分馆、12所民众阅览室、7所智慧图书馆及10座FastBook全自动借书站。 本馆设有4课6室44所分馆及12所民众阅览室，分别掌理各有关事项，说明如下： 1. 采编课 图书资料之征集、选购、登记、分类编目、交换赠送等业务。 2. 阅览典藏课 各类图书资料、金石、舆图、文献之庋藏、陈列、供阅、出借及催还等事项。 3. 咨询服务课 参考资料之征集与供阅、参考咨询服务、馆际合作、留学资讯服务、终身学习服务等事项。 4. 推广课 调查统计、研究实验、视察辅导、推广活动、展览演讲、文宣刊物、导览参观、巡回图书、图书馆专业人员训练及盲人图书服务等事项。 5. 视听室 视听教育资料之搜集、整理、制作、复印、保管、出借及催还；视听节目之安排放映；视听器材之管理维护等事项。 6 资讯室 各种资讯之分析、登录、输入；资讯服务规划、程式设计、计算机应用之研究、机器操作及维护等事项。 7. 秘书室 文书、印信、财产、出纳、庶务、研考、营缮、机电设备之管理维护及其他不属于各课室之事项。 8. 人事室 依法办理人事管理事项。 9. 会计室 依法办理岁计、会计及统计事务。 10. 政风室 依法办理政风业务。 11. 分馆及民众阅览室 视业务需要，于适当地区设置分馆及民众阅览室，办理图书资讯服务。服务理念 为营造书香社会，扩展社会教育，本馆在全市各行政区普设分馆，透过遍布全市、深入社区的服务据点，提供便捷的图书资讯服务与多样性的社教活动，满足民众学习、工作及休闲方面之资讯需求。 任务目标 1. 开发全面便捷的资讯服务，提供多元化的资讯，成为「社区的资讯资源中心」。 2. 推行终身学习的成人教育，教育社会大众成为「社区终身学习中心」。 3. 建立丰富多元化的馆藏资源保存文化资产成为「社区的文献保存中心」。 4. 提供完善、亲切的读者服务，并策划办...

国家发展改革委办公厅《基础设施领域不动产投资信托基金项目行业范围清单》 : 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央企业：   为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《中共中央、国务院关于推动城市高质量发展的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》以及中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》等要求，更好发挥基础设施领域不动产投资信托基金（以下简称“基础设施REITs”）盘活存量资产、促进投资良性循环的作用，我委对基础设施REITs发行范围作了进一步拓展，形成了《基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目行业范围清单（2025年版）》（以下简称《清单》）。现印发给你们，请按照执行。   《清单》范围内符合条件的项目应严格按照《国家发展改革委关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知》（发改投资〔2024〕1014号）等常态化推荐发行阶段有关政策要求进行申报。各省级发展改革部门、有关中央企业要坚持“优中选优”，严格把关项目质量，强化风险意识，高质量做好项目申报工作。   我委将根据新形势新要求并结合各方面意见，适时修订《清单》，并动态完善有关项目申报要求，更好发挥基础设施REITs服务实体经济发展的作用。 基础设施领域不动产投资信托基金项目行业范围清单 下列行业领域范围内，全国各地区符合条件的项目均可申报。 1.交通基础设施。包括收费公路、铁路、机场、港口项目。 2.能源基础设施。包括风电、太阳能发电、水力发电、天然气发电、生物质发电、核电等清洁能源项目；储能设施项目；清洁低碳、灵活高效的燃煤发电（含热电联产煤电）项目；特高压输电项目，增量配电网、微电网、充电基础设施项目。其中，燃煤发电项目应具备以下一项或多项条件：纯凝工况最小发电出力在 30%额定负荷及以下；掺烧生物质、氢、氨等低碳燃料，掺烧热量比例不低于 10%；配备大规模碳捕集利用与封存（CCUS）设备。 3.市政基础设施。包括城镇供水、供气、供热项目，以及停车场项目。 4.生态环保基础设施。包括城镇污水垃圾处理及资源化利用环境基础设施、固废危废医废处理环境基础设施、大宗固体废弃物综合利用基础设施项目。 5.仓储物流基础设施。面向社会提供物品储存服务并收取费用的仓库，包括通用仓库项目以及冷...

武汉汉口咸安坊小广场 :  这里是位于武汉汉口的咸安坊小广场，每到周末广场上的连片摊位就支了起来，形成了烟火气十足的周末市集。今天的市集上有手工艺饰品、创意玩具、美食等等琳琅满目。比如这套制作精美的“荷塘三宝”，有白色的莲藕、红色的荷花、绿色的莲蓬，非常具有湖北本土特色，看上去是不是很像装饰品摆件？其实，它们是拿来吃的绿豆糕，这里还有同样精致的菊花、桃花……各种造型的传统糕点。再看旁边的画作摊位上，摊主正在即兴绘制咸安坊的场景。 咸安坊是汉口“里分”建筑的代表。中西合璧的里分是汉口开埠之后西方低层联排式住宅和中国传统的四合院式建筑的结合体。里分对于武汉，就像胡同对于北京、弄堂对于上海。始建于1915年的咸安坊曾是汉口最负盛名的高级里分住宅区，然而随着时代变迁，这里成为多户合住的公房，一栋两层洋房最多挤进7户人家，逼仄的空间、老化的房屋带来种种不便，墙面破损、木材腐朽，部分房屋已经属于危房。 为了保护这片百年建筑的风貌，改造团队开始对老红砖进行排盐、泛碱、平色等多步骤修复。今年，外墙返碱维修、实木门窗古法修复等特色细节复原工程再次加码，让1万多平方米的老“里分”重焕光泽。 清水红砖建筑里的独特街巷十分出片，让这里成为市民游客的热门拍照打卡地。再配合上新建的外围商业体，如今咸安坊片区里不仅有本土菜、中西融合菜等餐饮店，有设计师品牌服装、户外运动旗舰店、中式香道茶道体验店、各类文创展销店，甚至是专门制作宠物糕点的零售店铺外，还有汉派相声演艺剧场、公共艺术展等空间。据介绍，这里的首店比例已经超过75%，丰富多元的业态不仅吸引着更多的人，更让老建筑活力彰显。 咸安坊的蜕变是武汉城市更新的生动缩影，它没有大拆大建，而是让历史建筑与新的商业空间共生共荣。目前，项目三期改造工程正在设计规划当中。预计明年，就会在周末市集旁边的地块上启动。未来，随着城市更新的持续推进，更多像咸安坊这样的老街区将焕发新生，在保护与发展中书写属于城市的记忆与未来。

上海复兴岛 :  复兴岛位于上海市杨浦区，是黄浦江畔唯一的内陆岛屿，面积约1.3平方公里，曾是上海重要的工业基地和仓储区，见证了中国近代民族工业的崛起与繁荣，是承载了百年复兴记忆的“时光胶囊”。岛上保留着旧仓库、厂房和码头设施等大量工业遗存，同时拥有独特的生态资源，全岛绿化覆盖率超过60%。 复兴岛曾是上海工业文明的骄傲，也经历过产业转型的阵痛，随着上海黄浦江沿岸开发向两端不断延伸，以复兴岛为中心的滨江中北段，成为重要的战略发展空间。在上海城市更新的大背景下，这座曾经以工业仓储功能为主的区域，如今正按照“数字智能岛、设计艺术岛、人民城市岛”的定位，探索未来城市发展新路径。 有很长一段时间，复兴岛是上海中心城区的一片慢生活“秘境”。从定海路桥转弯上岛，或从地铁12号线复兴岛站出站，漫步于幽静的共青路，去复兴岛公园放松身心，到船台公园观鸟赏潮听风。 这张被精心保留的“空白画布”，在2024年等来了难得的“创作时机”：12月13日，上海量子城市时空创新基地正式启动，复兴岛成为量子城市时空创新先行实验区，开启了全新的发展篇章。 量子城市建设就是让未来空间智能大模型赋能城市治理。今年7月召开的中央城市工作会议明确要求“创新城市治理的理念、模式、手段”。“量子城市”成为上海创新城市治理的探索路径之一。根据2025年7月印发的 《上海城市空间治理领域人工智能应用暨量子城市空间智能建设工作实施方案（2026—2027年）》 ，复兴岛时空智能创新实验基地建设突出岛屿空间“快创新、低成本、开放式、多元化和超活力、自生长”的导向特点，集中探索复兴岛战略空间有机更新和科创策源功能耦合共生的一体化模式，着力构建未来城市实验区、创新创业和人才集聚区、时空智能创新先行区。 当前，市区两级正打造复兴岛智能体。以空间数据为基础，聚焦量子城市系统建设和关键技术攻关研创，构建量子城市空间智能营造体系、研创全息智能的量子城市空间基底、建设万物互联的孪生城市感知系统、突破具备空间理解能力的大模型研发技术，赋能全链条试点场景，使复兴岛成为探索数字化赋能超大城市治理的重要实验基地。计划3年内完成覆盖全岛约10万个智能感知终端布设，实现感知数据的实时汇聚与融合，支撑空间安全、质量动态感知和智能调度。在2025上海城市空间艺术季期间，复兴岛主展区在...